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对口帮扶,如何避免“甜蜜的负担”?

发布时间:2018-08-02   来源:网上老虎机娱乐   浏览次数:68

对口帮扶,如何避免“甜蜜的负担”? 基于中国政府几十年来在青藏高原部署的类型多样的生态工程,青藏高原地区生态保育成效显著,环境质量持续稳定,重点生态工程区生态功能全面好转。

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7月20日报道新媒称,韩国世越号沉船事件发生已四年多,韩国法院19日对该案作出判决称,国家应承担赔偿责任,除了给予每名遇难者抚恤金之外,也向遇难者的父母、兄弟姐妹、祖父祖母等分别提供500万到4000万韩元(约合人民币3万元到24万元本网注,下同)的抚恤金。据新加坡《联合早报》网站7月20日报道,韩国世越号沉船事件发生已四年多,韩国法院对世越号遇难者家属提起的索赔诉讼进行宣判,认定政府在事故初期应对不力,判处政府向每名遇难者提供2亿韩元(约合人民币120万元)抚恤金。韩国首尔中央地方法院19日对该案作出判决称,国家应承担赔偿责任,除了给予每名遇难者抚恤金之外,也向遇难者父母分别提供4000万韩元(约合人民币24万元)抚恤金,并向遇难者的兄弟姐妹和祖父母等分别提供500万至2000万韩元(约合人民币3万元到12万元)的抚恤金。法院表示,世越号所属清海镇海运公司和国家过失导致本次事件发生,法院认定双方的赔偿责任。

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  新华社西安5月21日电(记者杨一苗、许祖华)位于陕西省神木市的石峁遗址出土多件约4000年前的,这是目前我国所见年代最早的弦乐器,其考古背景明确、共存器物丰富、结构完整、特征明确,是中国音乐史上的重要发现。石峁遗址是距今约4000年前的超大型史前遗址。在21日召开的新闻发布会上,陕西省考古研究院院长、石峁遗址考古领队孙周勇介绍,石峁考古队在皇城台发现了数量巨大、品类丰富的各类遗物,包括陶器、骨器、石器、玉器等重要遗物。其中在数以万计的各类骨器中,还甄别出一批重要乐器——口弦琴。据了解,石峁遗址骨制口弦琴均出土于皇城台东护墙北段上部的“弃置堆积”内,为皇城台使用期间由皇城台顶部弃置而来。

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  在中国绘画史上,陈洪绶笔下的人物总是不落俗套,别开生面。别人画观音菩萨总是慈眉善目,正襟端坐,而他画的《观音罗汉图》中的观音菩萨却是体态肥厚,神态疲惫。据考证,该画创作于1647年。

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  来自东部发达地区的帮扶力量是可以利用的“正能量”,是未来可以倚重的长期发展力量,决不能因噎废食、因小失大,影响整体脱贫进程。 但问题的存在不能忽视,必须在多个层面进行调试,加快完善东西部扶贫协作和对口帮扶机制,进一步提升帮扶精准度和有效性。

  最近媒体报道,在一些地区,东西部扶贫协作、对口帮扶遭到冷遇,一些贫困地区不愿意接纳东部的部分帮扶项目,有的地方认为实施这些项目会给当地增加“工作量”,如果不能按时完成,将影响后期的考核验收和审计。

“送钱送人送资源”的帮扶项目,却不受欢迎,值得深思。   东西部扶贫协作和对口帮扶是一项需要从中央到地方、从东部到西部共同努力的大文章。 缺少任何一方,都不可能把这项工作做好。 对扶贫协作过程中出现的问题、遭遇的阻力,要全面理性看待。   从时序上看,这些问题是在脱贫攻坚帮扶力度不断加大、工作要求不断提高的背景下出现的短期不适应现象。 2016年东西部扶贫协作座谈会后,调整加强了对西部贫困地区的对口帮扶力量。 2017年,国务院扶贫开发领导小组印发《东西部扶贫协作考核办法(试行)》,对东西部地区从人才支援、资金支持、产业合作等方面进行考核。

之后,东西部双方不断加大扶贫协作力度,在双方互访、资金支持、人才支援、产业对接、项目支持等各个方面都出现了明显的质的变化。 随着扶贫协作调整到位和机制的完善,这种短期不适应现象会逐步减少。

  从地理分布上看,不愿意、不欢迎帮扶资源和项目的只是少数。

事实上,还有更多的西部贫困地区对来自东部发达地区的各项支撑保障表示欢迎。 问题的本质不是帮扶资源的多少,而是帮扶资源的优质性以及扶贫协作对接的精准度。 当前,脱贫攻坚进入攻城拔寨、啃硬骨头的冲刺阶段,对地方基层干部是极大的考验,扶贫协作资源也许在一定程度上会演变成“甜蜜的负担”,但精准脱贫本就是一场兵来将挡水来土掩、不断发现问题解决问题的攻坚战,如若因此消极应对,显然得不偿失。   总体上看,来自东部发达地区的帮扶力量是可以利用的“正能量”,是未来可以倚重的长期发展力量,决不能因噎废食、因小失大,影响整体脱贫进程。

但问题的存在不能忽视,必须在多个层面进行调试,加快完善东西部扶贫协作和对口帮扶机制,进一步提升帮扶精准度和有效性。   一是要组织好精准对接。 理想的扶贫协作应该是优势资源互补,所供即所需。 但这种理想状况不会自然而然发生,需要扶贫协作双方充分沟通,把东部发达地区的优势资源利用好,把西部贫困地区的优势资源开发好。 广东较开放、福建多民企、浙江电商旺、澳门博彩强……应该说每个帮扶的东部地区都有独特的优势。 像前段时间澳门到贵州开展产业帮扶,由于时间较短还未见效。

但如若利用澳门丰富的博彩市场经验对口帮扶海南开展博彩扶贫,前景也许更加可期。 事实上,每个东部发达地区都有很多综合经验可以借鉴,关键需要双方深入、细致地把前期工作做好。

  二是要“用好”考核指挥棒。 “用好”不是要多用,而是要“慎用”。

要进一步改善考核评估方式,让考核成为有效的动力而不是过高的压力。 在考核内容上,要减少“痕迹”管理的考核,更加注重帮扶结果和帮扶质量,给扶贫协作双方干事创业更大的弹性空间。

在考核周期上,考虑到扶贫协作项目实施见效需要一定时间,或可考虑改年度考核为到2020年最终大考或“中期+终期”考核的形式,减少对地方的干扰。

  三是要帮忙而不添乱。

东部负责帮扶的地区尤其要注意摆正在扶贫协作中的位置。

东西部扶贫协作是体现我们政治优势和制度优势的大战略、大布局、大举措,不是简单的“好心搞慈善”。 要避免帮扶过程中高人一等的优越感,多调查研究、多出主意想办法、多提供贫困地区急需的资源,少一些不自觉的指手划脚和越俎代庖,充分调动起贫困地区和贫困群众的内生发展动力,为贫困地区脱贫和双方长期协作营造良好环境。   四是要提高协作帮扶效率。

贫困地区作为被帮扶对象,要加强全方位主动对接,把帮扶资源用到刀刃上。

一方面要搞清楚实现脱贫目标最急需的资源,是资金、项目、市场还是人才?另一方面要增强扶贫协作和资源统筹的能力,根据脱贫需要敢于并善于开展统筹整合,提高资源利用效率。

通过加强对基层干部的培训,努力确保各项扶贫协作资源接得住、吃得消、用得好。

  实践充分说明,东西部扶贫协作和对口帮扶在脱贫攻坚过程中发挥了不可替代的重要作用。 在今后三年消除绝对贫困、实现全面小康的进程中,东西部扶贫协作和对口帮扶仍是关键力量,必须长期坚持下去。

打赢脱贫攻坚战,必须进一步完善扶贫协作机制,提升帮扶精准度和有效性,充分发挥东西部扶贫协作和对口帮扶的应有作用,为精准帮扶提供更强合力。

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  目前,案件还在进一步查办中。(记者刘中全)[责任编辑:孙满桃]  核心阅读  7月16日,第五十一届英国范堡罗国际航空航天展览会开幕。来自100多个国家和地区的参展商参加了本次航展,中国参展商数量比上届航展增加了70%,创下历届之最。中国企业集中亮相,向世界展示了中国先进的航空航天技术以及极具潜力的航空市场,中国企业正以更加自信的姿态加速走向国际市场。

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  对口帮扶,如何避免“甜蜜的负担”? 据悉,9月12日,2017年“绪岚情歌”郑绪岚北京演唱会已经进入准备阶段。郑绪岚透露,当晚将会为观众演唱很多大家熟悉的作品。